加強軍事外聯(lián),日本的手伸向了大西洋的另一端。
繼與法國宣稱加強印太合作后,當(dāng)?shù)貢r間1月11日,日本首相岸田文雄在倫敦與英國首相蘇納克舉行了會談,并簽署了一項120年來兩國間最為重磅的防務(wù)協(xié)議——《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》(RAA)。
根據(jù)該協(xié)定,雙方將允許在對方領(lǐng)土上駐軍。
(資料圖片僅供參考)
簽署“世紀(jì)重磅”協(xié)定日英各懷鬼胎
根據(jù)英國政府的聲明,該協(xié)定規(guī)定了雙方部隊赴對方國家時攜帶武器等手續(xù),并允許英國和日本在對方國家相互部署軍隊,并開展更大規(guī)模、更復(fù)雜的軍事演習(xí)。
英國政府在公告中稱,這是“自1902年以來英國和日本之間最重要的防務(wù)協(xié)定”。當(dāng)年,為對付沙皇俄國,英國和日本曾簽訂同盟條約,締結(jié)了所謂的“英日同盟”。而120多年后,兩國再次簽訂防務(wù)協(xié)定,英國政府認為這將進一步加強兩國國防和安全合作,并鞏固英國對印太安全的所謂“承諾”。
中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建表示,日英簽署《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》,并不是允許相互駐軍這么簡單,而是兩國進一步加強安全合作的重要一環(huán)。此前兩國已經(jīng)締結(jié)了可以交換機密信息的《情報保護協(xié)定》,以及相互融通物資和勞務(wù)的《物資勞務(wù)相互提供協(xié)定》。而隨著《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》的簽署,“日英逐漸遞進式的安全合作框架,基本已經(jīng)搭建完成。接下來,日英之間密切的軍事互動和合作,隨時可能發(fā)生”。
而對于日英簽署該協(xié)定的目的,在崔洪建看來,日英兩國顯然各有所圖,一拍即合。日本想借此在國際社會散播其所謂的“周邊安全焦慮”,包括朝核問題、釣魚島爭端等,并且對臺海問題投入更多的關(guān)注?!澳壳翱磥?,日本到英國去駐軍更多是象征意義,是利用與歐洲國家的軍事安全合作來‘借船出海’,實現(xiàn)自己在政治、外交和軍事上的所謂‘抱負’”。
而反觀英國,最主要的目的是希望通過增加在亞太地區(qū)的軍事存在,來努力擺脫“脫歐”后實力和地位不斷下降的困境?!斑@個老牌帝國曾在亞洲地區(qū)有眾多殖民地,當(dāng)下也有諸多現(xiàn)實利益。英國本就在尋找戰(zhàn)略支點,而與日本恰好碰撞出了契合點”。
日英勾連頻繁 為亞太引來“禍水”
近年來,日英之間軍事互動頻繁。2021年英國海軍航母“伊麗莎白女王”號首次??咳毡?,在沖繩西南海域與日美實施了聯(lián)合訓(xùn)練。去年底,日本、英國和意大利三國就共同開發(fā)第六代隱身戰(zhàn)機達成了共識。本月8日,日本陸上自衛(wèi)隊又在千葉縣習(xí)志野演習(xí)場與美英澳空降兵舉行了空投演習(xí)。
除了軍事領(lǐng)域,日英兩國近來還簽署了數(shù)位伙伴關(guān)系協(xié)議,以強化在半導(dǎo)體研發(fā)與技術(shù)交換、網(wǎng)絡(luò)安全、人工智能等領(lǐng)域的合作。
崔洪建指出,早在2015年,英國就率先和日本開啟了所謂的外交部長加國防部長的“2+2”會談。自此英日之間在安全和外交領(lǐng)域的協(xié)調(diào)不斷提升,雙方各取所需、越走越近。此外,雙方還在經(jīng)濟和技術(shù)領(lǐng)域加強合作,實現(xiàn)所謂的“發(fā)達經(jīng)濟體之間的強強聯(lián)合”。未來不排除雙方還會在政治、經(jīng)濟、安全、外交等領(lǐng)域有進一步的動作。
對于日英之間的密切互動,多家媒體也不約而同地把視線轉(zhuǎn)向了中國。英國《金融時報》認為,英國正在尋求提升其在亞太地區(qū)的參與度,以對抗中國的影響。而法新社也稱,英國和日本努力加強聯(lián)盟,以應(yīng)對中國帶來的挑戰(zhàn)。
對此,中國外交部發(fā)言人汪文斌1月11日指出,亞太是和平發(fā)展的高地,不是地緣博弈的競技場,中國是各國合作的伙伴,不是任何國家的挑戰(zhàn)。有關(guān)國家開展相關(guān)合作應(yīng)當(dāng)有利于增進各國間的相互理解、信任與合作,不應(yīng)制造“假想敵”,更不應(yīng)將集團對抗的舊思維引入到亞太地區(qū)。
崔洪建也指出,英日合作不應(yīng)針對第三方,也不能把所謂“合作”變成制衡中國的工具。否則非但不利于地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展,同時還會給亞太地區(qū)帶來更多的不確定性、制造更多麻煩。而一旦日英雙方在防務(wù)安全上的合作出現(xiàn)針對中國的意圖,中方也必將進行有理有力的回擊和反制。
強化“盟友體系” 美國樂見其成
值得注意的是,此次與日本簽署《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》,英國并非第一個國家。去年1月,日本已與準(zhǔn)同盟澳大利亞簽署了《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》,而隨著英國和澳大利亞相繼獲得在日本駐軍的權(quán)利,這也意味著“AUKUS”成員——美英澳三國軍隊,未來直接能在日本碰頭了。
這些勾連的背后,均不乏美國的身影?!皩τ诿擞阎g無論是軍事安全還是經(jīng)濟技術(shù)上的合作,美國都是樂見其成的,因為在與中國競爭時,美國一個重要策略就是利用其‘盟友體系’”,崔洪建說。而在這一過程中,美國不便于事事沖在前,因此便積極鼓動它的盟友,能夠盡量和其對華競爭的戰(zhàn)略目標(biāo)相配合。這樣在美國看來,它不僅不是孤軍奮戰(zhàn),還可以通過“盟友體系”擴散自身影響力,來干預(yù)中國的周邊環(huán)境。
而事實上,美國近來也不斷加強和日本在軍事上的所謂“合作”。當(dāng)?shù)貢r間1月11日,美日聯(lián)合召開了由外務(wù)、防衛(wèi)擔(dān)當(dāng)部長組成的“安全保障協(xié)商委員會”(2+2),并發(fā)表共同文件,明確日美將在“先發(fā)制人的攻擊能力”方面開展全方位合作。
此外,美國還計劃在數(shù)年內(nèi)對駐扎在沖繩的海軍陸戰(zhàn)隊實施整編,為離島防衛(wèi)創(chuàng)設(shè)具有快速反應(yīng)能力的“海軍陸戰(zhàn)隊瀕海作戰(zhàn)團”,使其具備可以擊中艦船的遠程火力能力。日美雙方還同意將共同防御條款擴展到太空,以應(yīng)對所謂來自中國的“威脅”。
崔洪建指出,在美國的“盟友體系”中,日本起到了重要的“穿針引線”的作用。而本周,日本首相岸田文雄開始為期一周的外訪行程,也更像是一次幫美國聯(lián)合盟友遏制中國的旅程。
“面對美國聯(lián)合盟友對中國發(fā)起的圍堵,中國一方面還是要做好自己,發(fā)展與各個國家的良好雙邊關(guān)系”,崔洪建說?!爸灰覀儓猿肿吆推桨l(fā)展的道路,堅持從國際道義、國際關(guān)系的準(zhǔn)則出發(fā),無論是日英防務(wù)安全同盟,還是日美同盟等等,都將變成沒有目標(biāo)、浪費資源的設(shè)置”。
(看看新聞Knews記者 楊臻)
關(guān)鍵詞: 亞太地區(qū) 英國政府 當(dāng)?shù)貢r間
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