為進一步激發(fā)市場活力和發(fā)展動力，黑龍江省哈爾濱市市場監(jiān)管局積極推動監(jiān)管模式創(chuàng)新，指導(dǎo)哈爾濱市道里區(qū)市場監(jiān)管局日前在全市范圍內(nèi)開展“沙盒”監(jiān)管和觸發(fā)式監(jiān)管試點，求解“有求必應(yīng)”和“無事不擾”，全力推動營商環(huán)境再優(yōu)再好再提升。

據(jù)介紹，“沙盒”監(jiān)管作為傳統(tǒng)監(jiān)管方式的有益補充，是指劃定一個范圍，對在可控范圍之內(nèi)的“盒內(nèi)”企業(yè)，采取包容審慎的監(jiān)管措施，并設(shè)置監(jiān)管紅線，用技術(shù)手段進行動態(tài)監(jiān)管，杜絕將問題擴散到“盒外”，以信用為手段，減少對企業(yè)的干擾，促進企業(yè)在規(guī)范中發(fā)展、在發(fā)展中規(guī)范，是一種針對技術(shù)創(chuàng)新的柔性監(jiān)管制度。

哈爾濱市市場監(jiān)管局在確保質(zhì)量和安全的前提下，按照鼓勵創(chuàng)新、包容審慎的監(jiān)管理念，以信用好、風(fēng)險低作為標(biāo)準(zhǔn)，選取哈爾濱創(chuàng)新金融產(chǎn)業(yè)園和哈爾濱新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)為“沙盒”試點，對“盒內(nèi)”企業(yè)根據(jù)企業(yè)主體性質(zhì)和特點進行細分，采取行政主導(dǎo)、屬地負責(zé)、企業(yè)配合的方式，以不觸犯安全底線為原則，探索實施市場監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)注冊登記、行政審批事項、產(chǎn)(商)品監(jiān)督抽查、電子商務(wù)合同監(jiān)管、廣告監(jiān)管等事項中普遍適用，食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品、特種設(shè)備等不涉及安全隱患的輕微違法行為審慎適用的包容審慎監(jiān)管措施，全程運用技術(shù)手段進行動態(tài)監(jiān)管，在風(fēng)險可控的范圍之內(nèi)實行容錯糾錯機制。營造寬松經(jīng)營環(huán)境的同時，設(shè)置明確不可逾越的監(jiān)管底線，一旦觸碰監(jiān)管底線，即啟用“觸發(fā)式”監(jiān)管執(zhí)法，杜絕將問題擴散到“盒外”，實現(xiàn)“無事不擾”和高效監(jiān)管的有機統(tǒng)一。

日前，由哈爾濱市道里區(qū)市場監(jiān)管局負責(zé)行政審批與信用監(jiān)管的主管副局長帶隊，組織相關(guān)科、所前往愛建路66號產(chǎn)業(yè)園區(qū)，與哈爾濱創(chuàng)新金融產(chǎn)業(yè)園和哈爾濱新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園進行對接，和企業(yè)共同研究探討“沙盒”監(jiān)管新模式的落地運用。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)的支持配合下，科所聯(lián)動、政企協(xié)作，全力做好“沙盒監(jiān)管”試點工作，對列入“沙盒”的產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)優(yōu)化市場準(zhǔn)入環(huán)境，打造公平競爭發(fā)展環(huán)境，采取包容審慎監(jiān)管措施，做到無事不擾，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 黑龍江哈爾濱 沙盒監(jiān)管新模式 傳統(tǒng)監(jiān)管方式 哈爾濱新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)