今年上半年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.4%，服務業(yè)增加值同比增長1.8%，社會消費品零售總額達210432億元，全國固定資產投資(不含農戶)同比增長6.1%，貨物進出口總額同比增長9.4%……7月15日，國家統計局發(fā)布的數據顯示，上半年國內生產總值(GDP)為562642億元，按不變價格計算，同比增長2.5%。“這是在4、5月主要生產需求指標下滑的背景下取得的，應該說非常不容易，體現出我國經濟的強大韌性。”國家統計局新聞發(fā)言人付凌暉表示。

政策措施顯效 二季度經濟實現正增長

今年以來，國際環(huán)境更趨復雜嚴峻，世界經濟增長放緩態(tài)勢明顯，國內新冠肺炎疫情多發(fā)散發(fā)，突發(fā)因素超出預期，對經濟穩(wěn)定運行造成了嚴重沖擊。在1—2月經濟恢復整體上好于預期的情況下，3月、4月主要經濟指標下滑明顯。

面對明顯加大的下行壓力，各地各部門按照黨中央、國務院決策部署，高效統籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，加大宏觀政策調節(jié)力度，出臺扎實穩(wěn)住經濟一攬子政策措施，穩(wěn)住了經濟大盤，推動二季度經濟實現正增長。“二季度我國經濟克服多重壓力挑戰(zhàn)，主要指標止住下滑態(tài)勢，實現企穩(wěn)回升。”付凌暉說。

轉型升級態(tài)勢持續(xù)。盡管經濟下行壓力加大，但我國經濟創(chuàng)新引領持續(xù)增強，升級發(fā)展的態(tài)勢沒有改變。新動能實現較快成長，上半年，規(guī)模以上高技術制造業(yè)增加值同比增長9.6%，高技術產業(yè)投資增長20.2%，均保持較快增長。綠色轉型持續(xù)推進。上半年清潔能源消費占能源消費總量的比重同比提高1.3個百分點，新能源汽車、太陽能電池產量分別增長111.2%和31.8%。

價格形勢總體穩(wěn)定。我國加大市場保供穩(wěn)價力度，抓好糧食和能源生產，保障了國內市場價格總體穩(wěn)定。上半年，居民消費價格同比上漲1.7%，低于全年3%左右的預期目標?？鄢称泛湍茉吹暮诵腃PI上漲1%，保持基本穩(wěn)定。“我國價格漲幅明顯低于歐美國家8%以上的漲幅水平，有利于經濟平穩(wěn)運行和民生改善。”付凌暉說。

“二季度GDP同比增長0.4%，月度經濟指標呈‘4月深度下跌，5月降幅收窄，6月企穩(wěn)回升’的走勢，經濟已步入向上修復通道。”財信研究院副院長伍超明對中國商報記者表示，結構上經濟修復更多依賴基建投資等逆周期力量，服務業(yè)、消費、地產投資等長期增長動能恢復偏弱偏慢。預計未來促消費增量政策可期，下半年GDP增長5%—6%左右，全年約增長4%—4.5%。

投資帶動作用明顯 消費轉正超預期

從市場需求來看，投資、出口帶動作用明顯，居民消費持續(xù)回升。

投資方面，前五個月新開工項目數同比增長26.1%，新開工項目計劃總投資增長23.3%。近期又新增政策性銀行信貸額度8000億元，創(chuàng)設政策性、開發(fā)性金融工具3000億元，項目建設保障力度加大，投資關鍵支撐作用進一步凸顯。

中國民生銀行首席經濟學家溫彬對中國商報記者表示，制造業(yè)投資增速邊際回升，一方面源于終端需求邊際好轉，特別是出口保持韌性，基建投資持穩(wěn)，對制造業(yè)投資產生正向拉動;另一方面則由于疫情對物流和供應鏈的擾動繼續(xù)減弱，原材料漲幅放緩，企業(yè)面臨的成本沖擊相對減小。此外，政策繼續(xù)引導金融業(yè)加大對制造業(yè)支持力度，貸款利率水平持續(xù)下降，也有利于制造業(yè)投資增速回升。

在消費方面，隨著疫情得到有效控制，居民消費穩(wěn)步恢復，今年端午節(jié)期間市場消費明顯回暖，網絡零售增長較快，6月社會消費品零售同比增長3.1%，明顯好于5月的-6.7%，且當月全國電影票房比上月大幅增長1.7倍。

“消費提前轉正，大超市場預期。”溫彬對中國商報記者表示，消費之所以明顯向好，主要包括以下幾方面原因：一是消費場景繼續(xù)修復。6月疫情初步得到控制，線下接觸型服務業(yè)逐漸恢復。二是促消費政策效應發(fā)揮。一攬子穩(wěn)經濟政策部署，年底前購買不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車，可減半征收車輛購置稅，這對汽車消費產生顯著提振效果。6月汽車消費同比增長13.9%，遠高于上月的-16%。三是此前疫情積壓的消費需求集中釋放。最典型的是端午節(jié)國內旅游出游人次恢復至疫情前的86.8%，旅游收入恢復至疫情前的65.6%。

不過，還應該看到的是，個別行業(yè)仍未擺脫困境，比如餐飲業(yè)，6月收入同比下降4.0%，上半年收入下降7.7%;同時，二季度以及上半年的社會消費品零售總額同比增速依然為負，分別下降4.6%和0.7%。“說明消費市場還需要進一步得到提振，如此才能為全年GDP實現5.5%的增長目標貢獻力量。”星圖金融研究院高級研究員付一夫對中國商報記者表示。

值得關注的是，外貿增速有所加快，6月以人民幣計價的進出口、出口、進口同比分別增長14.3%、22%、4.8%，增速比上月分別加快4.7、6.7、2個百分點。

需求恢復有潛力 生產回升有支撐

“疫情對經濟造成了較大沖擊，但我國經濟規(guī)模依然可觀，長期積累的雄厚物質基礎和超大市場規(guī)模優(yōu)勢明顯。這些都增加了我國應對各種風險挑戰(zhàn)的底氣和信心。”付凌暉認為，下半年，需求恢復有潛力，生產回升有支撐。

從需求來看，投資方面，穩(wěn)投資力度持續(xù)加大，專項債發(fā)行和使用加快，重大項目加快推進，基礎設施投資提速，投資對穩(wěn)增長的關鍵作用有望增強;消費方面，隨著疫情防控形勢向好，線下消費場景漸次復蘇，加上促消費政策發(fā)力，消費有望繼續(xù)恢復;外貿方面，我國外貿進出口具有較強韌性，外貿保穩(wěn)提質具有較好基礎。

從工業(yè)生產來看，隨著企業(yè)復工復產加快推進，產業(yè)鏈供應鏈堵點卡點逐步打通，汽車、電子等重點行業(yè)帶動作用有望進一步增強，尤其是二季度疫情較重地區(qū)生產正加快恢復。上海、吉林等地企業(yè)更是“鉚足了勁”，加速回補前期“缺口”，上海重點企業(yè)用電量是去年同期的1倍多。山西、陜西等地，在采礦業(yè)及部分原材料行業(yè)生產較快增長等因素帶動下，經濟增速明顯高于全國水平。

接下來宏觀政策將如何發(fā)力?伍超明對中國商報記者表示，增量財政刺激可期，貨幣配合發(fā)力為主。貨幣方面，下半年需要在穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價和穩(wěn)匯率多重目標中取得平衡，預計總基調維持穩(wěn)健偏松，核心聚焦寬信用，重點通過結構性政策工具加力、穩(wěn)住房地產融資和配合財政發(fā)力等來支持信用擴張，不排除繼續(xù)降準和非對稱調降5年期LPR利率的可能，但全面降息概率偏小;財政方面，預計三季度進入存量政策密集見效期，財政支出增速有望加快;增量政策工具有望出臺，方向上更多聚焦居民消費端。

“下個階段，大規(guī)模留抵退稅、專項債發(fā)行使用、加大金融支持實體經濟力度等政策效應會繼續(xù)顯現，有助于推動經濟持續(xù)回升、向好發(fā)展。”付凌暉說。

“我國經濟持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢沒有改變，支撐高質量發(fā)展的生產要素條件沒有改變，長期向好的基本面沒有改變。”國家發(fā)展改革委綜合司司長袁達表示，隨著高效統籌疫情防控和經濟社會發(fā)展成效持續(xù)顯現，宏觀政策效應進一步釋放，下半年經濟有望繼續(xù)回升、運行在合理區(qū)間。

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