5月23日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,許多市場(chǎng)主體十分困難,發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。會(huì)議決定,推出6方面33項(xiàng)具體措施穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán),其中包括階段性減征部分乘用車購(gòu)置稅600億元等,涵蓋稅費(fèi)減免、金融支持、促消費(fèi)和有效投資多個(gè)層面,努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回到正常軌道。
留抵退稅惠及更多行業(yè)
疫情沖擊之下,如何減輕各個(gè)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),穩(wěn)住行業(yè)的基本發(fā)展,是政策發(fā)力的方向所在。
在財(cái)政方面,會(huì)議指出,在更多行業(yè)實(shí)施存量和增量全額留抵退稅,增加退稅1400多億元,全年退減稅2.64萬(wàn)億元。 據(jù)悉,自今年4月1日實(shí)施大規(guī)模留抵退稅政策以來(lái),截至5月10日,已有9138億元留抵退稅款退至149.5萬(wàn)戶納稅人賬戶,再加上一季度繼續(xù)實(shí)施此前出臺(tái)的留抵退稅老政策退稅1233億元,1月1日-5月10日,共有10371億元退稅款退到納稅人賬戶。
政策的快速落實(shí)背后存在高效的反應(yīng)機(jī)制。稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長(zhǎng)韓國(guó)榮此前介紹,為了讓納稅人更快更便利地享受留抵退稅政策,稅務(wù)總局建立了快速反應(yīng)機(jī)制,設(shè)立100個(gè)留抵退稅工作直聯(lián)點(diǎn),暢通問(wèn)題反映渠道,確保納稅人便利、快捷享受留抵退稅紅利。目前,留抵退稅成果初顯,新政策落實(shí)之下,政策紓困效應(yīng)將持續(xù)顯現(xiàn)。
同時(shí),財(cái)政相關(guān)政策還提到,將中小微企業(yè)個(gè)體工商戶和5個(gè)特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老等社保費(fèi)政策延至年底,并擴(kuò)圍至其他特困行業(yè),預(yù)計(jì)今年緩繳3200億元。將失業(yè)保險(xiǎn)留工培訓(xùn)補(bǔ)助擴(kuò)大至所有困難參保企業(yè)。國(guó)家融資擔(dān)?;鹪贀?dān)保合作業(yè)務(wù)新增1萬(wàn)億元以上。
900億貨車貸款延期還本付息
對(duì)于個(gè)體和單位而言,在收入放緩的整體趨勢(shì)下,與房、車相關(guān)的硬性支出仍是壓力所在。對(duì)此,國(guó)常會(huì)指出,將階段性減征部分乘用車購(gòu)置稅600億元。
促消費(fèi)才能穩(wěn)發(fā)展。汽車分析師張翔給北京商報(bào)記者“推算”了一筆賬,車輛購(gòu)置稅率為10%,假設(shè)減征至5%,600億元可以拉動(dòng)12000億元汽車零售額。“假設(shè)汽車平均售價(jià)15萬(wàn)元,就是800萬(wàn)輛銷量。”
據(jù)悉,我國(guó)并非首次實(shí)施大規(guī)模減征車輛購(gòu)置稅政策。2019年7月1日,《中華人民共和國(guó)車輛購(gòu)置稅法》開(kāi)始實(shí)施,此后,我國(guó)不斷明確車輛購(gòu)置稅的繳稅金額、適用范圍等,并多次出臺(tái)車輛購(gòu)置稅減免政策。
2020年4月,財(cái)政部等多部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅有關(guān)政策的公告》,提出自2021年1月1日至2022年12月31日,對(duì)購(gòu)置的新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅。免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車是指純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力(含增程式)汽車、燃料電池汽車。
其后,國(guó)家發(fā)改委等多部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)若干措施的通知》,將新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼政策延續(xù)至2022年底,并平緩2020-2022年補(bǔ)貼退坡力度和節(jié)奏,加快補(bǔ)貼資金清算速度。多措并舉之下,車輛購(gòu)置稅相關(guān)政策機(jī)制不斷完善,消費(fèi)者享受的優(yōu)惠力度也逐步提高。
在穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈方面,會(huì)議提出,優(yōu)化復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策。保障貨運(yùn)通暢。在金融政策中專門(mén)提到了對(duì)貨車車貸、遇困個(gè)人房貸消費(fèi)貸等,支持銀行年內(nèi)延期還本付息;汽車央企發(fā)放的900億元貨車貸款,要銀企聯(lián)動(dòng)延期半年還本付息。“這900億元的貨車貸款支持力度很大。”張翔介紹。汽車央企發(fā)放的900億貨車貸款,要銀行聯(lián)動(dòng)延期半年還本付息,這是要打通貨運(yùn),讓現(xiàn)階段的貨運(yùn)重新運(yùn)作起來(lái)減輕壓力。
小微貸款支持工具“量?jī)r(jià)并舉”
在金融政策方面,會(huì)議指出,今年普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍。對(duì)中小微企業(yè)個(gè)體工商戶貸款、貨車貸款、遇困個(gè)人房貸消費(fèi)貸,支持銀行年內(nèi)延期還本付息;汽車央企發(fā)放的900億元貨車貸款,要銀企聯(lián)動(dòng)延期半年還本付息。
針對(duì)國(guó)常會(huì)提出的這一“大禮包”,復(fù)旦大學(xué)金融研究院兼職研究員董希淼指出,此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議根據(jù)實(shí)際需要,決定今年普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍,體現(xiàn)了穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的必要性和緊迫性。
同時(shí),董希淼指出,增加普惠小微貸款支持工具額度和比例,“量?jī)r(jià)并舉”,將進(jìn)一步調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)積極性,更好地引導(dǎo)銀行持續(xù)增加小微企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款并提高信用貸款比例,促進(jìn)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶融資增量、降價(jià)、擴(kuò)面,體現(xiàn)了跨周期和逆周期調(diào)節(jié)的靈活性和穩(wěn)定性。加大對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的金融支持和服務(wù),幫它們走出困境、恢復(fù)生機(jī),這是保居民就業(yè)、保基本民生、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的基礎(chǔ)和前提,具有十分重要的意義。
2022年以來(lái),面對(duì)疫情蔓延和經(jīng)濟(jì)下行的雙重沖擊,小微企業(yè)和個(gè)體工商戶面臨更為嚴(yán)峻的生存考驗(yàn)。針對(duì)這一實(shí)際情況,央行等此前也曾發(fā)布通知,要求做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展金融服務(wù),多項(xiàng)結(jié)構(gòu)性工具接連“上陣”,穩(wěn)增長(zhǎng)措施也接連出臺(tái)。
對(duì)于下一步貨幣政策走勢(shì),浙江大學(xué)國(guó)際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤(pán)和林指出,未來(lái)可能還會(huì)有更多配套的政策來(lái)進(jìn)一步細(xì)化支持小微企業(yè)的政策,會(huì)考慮適當(dāng)通過(guò)減息來(lái)降低小微企業(yè)還本付息的壓力。
關(guān)鍵詞: 乘用車購(gòu)置稅減征 留抵退稅惠 行業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān) 全年退減稅
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