在世界上首次發(fā)現(xiàn)三重簡并費米子，率先完成釀酒酵母12號染色體的設(shè)計與人工化學(xué)合成，研制出全球首個商用“深度學(xué)習(xí)”神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)處理器寒武紀(jì)……2017年，一批重量級原始創(chuàng)新成果在北京涌現(xiàn)。這成績，得益于本市圍繞全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)所推進(jìn)的多項改革和創(chuàng)新。近日，在《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對2017年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》中，本市因?qū)嵤﹦?chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)自主創(chuàng)新、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、落實國家科技改革與發(fā)展重大政策等成效顯著，受表彰并獲得相應(yīng)激勵。

設(shè)基金瞄準(zhǔn)高端“硬技術(shù)”

2017年，北京以“三城一區(qū)”為主平臺，以重大項目和科學(xué)工程為抓手，確定了215個工作任務(wù)和重點項目，經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)跟蹤評價，完成率超過96%。

北京還出臺支持建設(shè)世界一流新型研發(fā)機(jī)構(gòu)實施辦法，探索與世界接軌的科研管理與運行機(jī)制，啟動全球健康藥物研發(fā)中心、北京量子信息科學(xué)研究院、腦科學(xué)與類腦研究中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

北京市出資200億元，設(shè)立科技創(chuàng)新基金，吸引社會資本共同投資高端“硬技術(shù)”創(chuàng)新，計劃未來5年力爭規(guī)模達(dá)到1000億元以上。另外，北京發(fā)布高精尖產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)類別目錄，促進(jìn)和培育新一代信息技術(shù)等10個重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2017年，北京地區(qū)研發(fā)經(jīng)費投入強(qiáng)度達(dá)到5.7%，居全國首位;獲得國家科學(xué)技術(shù)獎共計78項，占全國通用項目獲獎總數(shù)的36.1%;地區(qū)綜合科技創(chuàng)新水平位居各省區(qū)首位。

投1.4億支持兩千多創(chuàng)新券項目

每串葡萄上都有二維碼，手機(jī)一掃，葡萄的所有信息就呈現(xiàn)眼前。在北京市農(nóng)林科學(xué)院和北京市農(nóng)村遠(yuǎn)程信息服務(wù)工程技術(shù)研究中心幫助下，北京南山居葡萄采摘有限公司搭建起一套葡萄溯源系統(tǒng)，這家企業(yè)還申請了首都科技創(chuàng)新券，抵扣了14萬元研發(fā)經(jīng)費。

創(chuàng)新券，是北京扶持中小創(chuàng)新企業(yè)的一個創(chuàng)新。小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊持創(chuàng)新券，購買高校院所的科研服務(wù)。市科委統(tǒng)計數(shù)字顯示，截至目前累計投入使用1.4億元創(chuàng)新券資金，支持2115家小微企業(yè)和111家創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，合作開展了2402個創(chuàng)新券項目。

除了創(chuàng)新券，本市還通過一系列政策支持科技成果轉(zhuǎn)化，《北京市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動實施方案》，從匯集發(fā)布科技成果信息、釋放創(chuàng)新主體科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活力等10個方面提出36項重點任務(wù);開展收益分配和崗位管理改革，鼓勵在高等學(xué)校設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化崗位。隨著系列政策實施，首都科技服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，2017年前三季度實現(xiàn)增加值達(dá)2312.3億元。

京版“28條”激勵科研人員

“以前，我們科研人員在科研周期內(nèi)一半時間都干著會計的活兒。”北京市計量檢測科學(xué)研究院科技與政府事務(wù)部主任吳曉昱告訴記者，在新政策支持下，院里設(shè)立了科研財務(wù)助理崗，專門處理財務(wù)事項，由此科研人員可將更多精力投入學(xué)術(shù)研究。

他提到的新政策是指為推進(jìn)《北京市進(jìn)一步完善財政科研項目和經(jīng)費管理的若干政策措施》落實，北京市計量檢測科學(xué)研究院所出臺的新規(guī)。

早在2016年，《北京市進(jìn)一步完善財政科研項目和經(jīng)費管理的若干政策措施》就在全國率先出臺，賦予單位和科研人員更多“自主權(quán)”，被稱為“28條”。“28條”明確提出從科研經(jīng)費中列支的編制內(nèi)有工資性收入科研人員的績效支出，一次性計入當(dāng)年本單位工資總額，但不受當(dāng)年本單位工資總額限制。

吳曉昱說，院里專門設(shè)立科研激勵費，在工資總額之外，可把總項目經(jīng)費不超過20%的部分用于科研激勵，2016年科研激勵費31萬元，去年已增至79萬元。

北京還在中關(guān)村示范區(qū)率先開展股權(quán)激勵試點，截至目前，中關(guān)村共有105項國有企業(yè)、高等學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)的股權(quán)和分紅激勵試點方案獲得批復(fù)，405名科研和管理人員獲得股權(quán)。

關(guān)鍵詞： 國務(wù)院 科技創(chuàng)新 北京