證券日?qǐng)?bào) 記者 包興安

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7月18日起，多地發(fā)放新一輪消費(fèi)券，以進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力、促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。專(zhuān)家表示，發(fā)放消費(fèi)券具有多重效應(yīng)，消費(fèi)市場(chǎng)將進(jìn)一步復(fù)蘇。

“發(fā)放消費(fèi)券的目的，是為了提振消費(fèi)市場(chǎng)，助力宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！毙菆D金融研究院高級(jí)研究員付一夫?qū)Α蹲C券日?qǐng)?bào)》記者表示，發(fā)放消費(fèi)券相當(dāng)于政府向民眾轉(zhuǎn)移購(gòu)買(mǎi)力，在特定期限內(nèi)用于特定領(lǐng)域的消費(fèi)，從而通過(guò)“杠桿效應(yīng)”在短期內(nèi)迅速提升居民的邊際消費(fèi)傾向，刺激相關(guān)領(lǐng)域消費(fèi)的復(fù)蘇，進(jìn)而帶動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)好轉(zhuǎn)，緩解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力。與直接發(fā)錢(qián)相比，發(fā)放消費(fèi)券更能用于消費(fèi)而不是儲(chǔ)蓄起來(lái)，刺激效果更明顯。

據(jù)記者梳理，7月18日起，多地向消費(fèi)者派發(fā)消費(fèi)券。如，北京面向全市消費(fèi)者發(fā)放餐飲消費(fèi)券，由政府和提供餐飲類(lèi)服務(wù)的平臺(tái)企業(yè)共同出資，推出外賣(mài)類(lèi)、到店類(lèi)、養(yǎng)老助殘類(lèi)三種消費(fèi)券累計(jì)1億元，惠及在京消費(fèi)者及餐飲企業(yè)；深圳市總工會(huì)啟動(dòng)“千萬(wàn)禮券惠職工百萬(wàn)職工助消費(fèi)”活動(dòng)，向職工會(huì)員陸續(xù)發(fā)放共6000萬(wàn)元的“惠工消費(fèi)券”；六盤(pán)水市發(fā)放第二批餐飲和零售消費(fèi)券。

北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，發(fā)放消費(fèi)券具有多重效應(yīng)：一是具有促消費(fèi)的杠桿效應(yīng)；二是具有促投資的牽引效應(yīng)；三是創(chuàng)造新消費(fèi)需求和新消費(fèi)能力的引領(lǐng)效應(yīng)；四是增加居民收入減少生活成本的帶動(dòng)效應(yīng)；五是促進(jìn)中小企業(yè)復(fù)蘇的推進(jìn)效應(yīng)；六是提振社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心，擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)和保障民生的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

今年以來(lái)，多地密集出臺(tái)一系列激活消費(fèi)市場(chǎng)政策舉措，其中發(fā)放消費(fèi)券成為重要抓手。7月13日，寧夏回族自治區(qū)商務(wù)廳發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，寧夏共發(fā)放各類(lèi)實(shí)物券、消費(fèi)券等318萬(wàn)張，直接帶動(dòng)消費(fèi)12.7億元，間接拉動(dòng)消費(fèi)70.8億元，消費(fèi)市場(chǎng)由逐步恢復(fù)向迅速轉(zhuǎn)暖加速轉(zhuǎn)變；西藏自治區(qū)商務(wù)廳最新數(shù)據(jù)顯示，上半年西藏各級(jí)商務(wù)部門(mén)累計(jì)投入5410.7萬(wàn)元，發(fā)放餐飲、家電、超市、百貨、成品油等各類(lèi)消費(fèi)券223.6萬(wàn)張，實(shí)現(xiàn)拉動(dòng)消費(fèi)18262.8萬(wàn)元。

“消費(fèi)回暖與各項(xiàng)促消費(fèi)政策紅利不斷釋放有關(guān)，更重要的是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本盤(pán)比較堅(jiān)固扎實(shí)，宏觀經(jīng)濟(jì)自我調(diào)節(jié)和修復(fù)的能力巨大。”宋向清表示，目前來(lái)看，發(fā)放消費(fèi)券不僅能迅速刺激居民消費(fèi)的快速增長(zhǎng)，還可以發(fā)揮消費(fèi)券撬動(dòng)作用，提振居民消費(fèi)信心，充分釋放全社會(huì)的消費(fèi)潛力，帶動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)健復(fù)蘇。

“從實(shí)踐上看，發(fā)放消費(fèi)券確實(shí)可以在短時(shí)間內(nèi)迅速奏效，助力消費(fèi)市場(chǎng)運(yùn)行的復(fù)蘇，近期消費(fèi)回暖，消費(fèi)券在其中肯定是發(fā)揮了作用?！备兑环蛘f(shuō)。

“各地出臺(tái)消費(fèi)券相關(guān)政策時(shí)，要遵循適度和平衡兼顧，公平與效率統(tǒng)一，扶弱與助強(qiáng)同行，不能超規(guī)模發(fā)放消費(fèi)券，也不能只對(duì)特定人群發(fā)放消費(fèi)券，更不能只面向大企業(yè)大品牌消費(fèi)發(fā)放消費(fèi)券。”宋向清認(rèn)為，應(yīng)多向餐飲、文娛、旅游和實(shí)體商超中的中小微企業(yè)傾斜，多向困難人群、特殊人群的生活保障需求傾斜。

宋向清表示，各地政府發(fā)放消費(fèi)券還需要審慎評(píng)估自身財(cái)政承受能力，不可盲目跟風(fēng)，要綜合考慮本地經(jīng)濟(jì)基本面的需要，合理安排發(fā)放消費(fèi)券金額，并進(jìn)行精準(zhǔn)投放，以確保城鄉(xiāng)居民和市場(chǎng)主體真正受益。

付一夫認(rèn)為，隨著人們的出行和消費(fèi)意愿得到提振，再加上政策層面的大力支持，未來(lái)消費(fèi)市場(chǎng)的增長(zhǎng)基礎(chǔ)將會(huì)更加堅(jiān)實(shí)，預(yù)計(jì)下半年消費(fèi)市場(chǎng)繼續(xù)迎來(lái)更加強(qiáng)勁的復(fù)蘇。

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