在5月16日舉行的國家發(fā)展改革委例行新聞發(fā)布會上,國家發(fā)改委新聞人孟瑋表示,在各地主題公園建設(shè)熱潮中存在概念不清、盲目建設(shè)、低水平重復(fù)等情況,已出臺了《關(guān)于規(guī)范主題公園建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,規(guī)范主題公園發(fā)展。
孟瑋表示,我國主題公園市場保持較好發(fā)展勢頭,但在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一些問題,有的主題公園概念不清、盲目建設(shè)、低水平重復(fù),有些地方出現(xiàn)了房地產(chǎn)化傾向和債務(wù)風(fēng)險,影響了行業(yè)健康發(fā)展。為推動解決這些問題,前一段時間,國家發(fā)改委會同有關(guān)部門專門出臺了《關(guān)于規(guī)范主題公園建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。下一步,將重點聚焦幾個突出問題開展工作:
針對盲目發(fā)展、同質(zhì)化競爭等問題,要進一步加強科學(xué)論證、合理規(guī)劃。要求各地根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況、區(qū)域人口規(guī)模、城市化程度和旅游市場條件等因素,嚴格科學(xué)論證,統(tǒng)籌研究本區(qū)域主題公園項目的數(shù)量和布局,嚴格控制新建、擴建特大型主題公園。主題公園項目選址應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及相關(guān)專項規(guī)劃。要防止一哄而起、盲目發(fā)展、同質(zhì)化競爭,防范地方債務(wù)、社會、金融等風(fēng)險。
針對盲目建設(shè)、房地產(chǎn)化傾向等問題,要進一步嚴格規(guī)范、嚴控風(fēng)險。主要有幾個方面:嚴格用地管理,按照國家有關(guān)規(guī)定通過招拍掛等方式取得土地;嚴守生態(tài)紅線,嚴禁違規(guī)生態(tài)保護紅線區(qū)域選址建設(shè)主題公園;嚴格核準程序,嚴格執(zhí)行有關(guān)投資項目管理的相關(guān)規(guī)定;嚴控房地產(chǎn)傾向,從嚴限制主題公園周邊住宅用地比例和建設(shè)規(guī)模,防范“假公園真地產(chǎn)”項目;嚴防地方政府債務(wù)風(fēng)險,穩(wěn)妥把握主題公園配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)節(jié)奏。
針對中華文化挖掘不足、長遠發(fā)展能力不足等問題,要進一步豐富內(nèi)涵、提升質(zhì)量。鼓勵將中國元素融入到主題公園游樂項目中。提高科技含量,促進技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。要壯大市場主體,注重品牌建設(shè),積極培育文化內(nèi)涵豐富和有市場影響力的主題公園企業(yè)。
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