近期市場傳聞，民盟中央做出一份關于降低油品消費稅，降低運輸成本的建議，其中建議將柴油消費稅下調一半至0.6元/升，國家有可能采納。還有，市場還傳出，即使消費稅不降，成品油價也有可能因為調價機制的修訂而降價。

油品消費稅是否下降?首先，這與國家對成品油資源使用取向的態(tài)度有關。消費稅的征收以及不斷提高，是為了壓抑消費與加強環(huán)保。因此，消費稅是高還是低與消費稅占油價中的比例多少無關，更不會為了鼓勵車主擴大成品油消費而減稅。關于用油成本問題，曾經在油價相對高位時，各地政府有過為船燃商家、物流企業(yè)、出租車行業(yè)降低用油成本的經驗，并不一定需要用降低消費稅的辦法去處理。

據媒體報道，國家發(fā)改委近期推出了《推動汽車、家電、消費電子產品更新消費促進循環(huán)經濟發(fā)展的實施方案》(2019-2020)(征求意見稿)。征求意見稿中提出，“鼓勵地方政府優(yōu)化汽車消費環(huán)境。研究提高成品油消費稅額措施，增強新能源汽車對傳統燃油汽車的替代措施。”從這份發(fā)改委的征求意見稿中看出，政府對成品油資源使用取向的態(tài)度是明確的，那就是壓抑汽車的燃油消費，促進汽車的燃油消費向新能源讓渡，這才是政府對汽車燃油消費的真實態(tài)度。

其次，在國家推出一系列減稅措施的同時，還必須對整個政府體系運轉履職，要對保民生事項托底，如住房保障、教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老。這些支出是在不斷加碼的，在這樣的壓力之下，國家財政赤字率已在不斷升高，在沒有新的稅收上交的前提下，繼續(xù)降低稅收難度會越來越大。因此，即使不考慮前面所述的國家對汽車燃油消費的取向，僅從稅額角度看，降低近3億噸的成品油消費稅的可能性也不大。

到底該怎樣理解當前的成品油價格政策要修訂這一傳聞?修訂當前這種與境外有關油種掛鉤大于4%、每10個工作日一調的政策有可能嗎?

首先，認同當前所執(zhí)行的成品油價格政策是過渡性的，進一步的完善是必要的。不過，成品油價格定價規(guī)則進一步的放開是需要整體環(huán)境匹配的。如，稅收環(huán)境的進一步規(guī)范、國內供需關系格局的相對平衡等。油價過高不是決定油價機制進一步放開的必要條件，在一定意義上講，油價過高反而是推出油價政策進一步放開的逆向條件。

其次，多年以來，政府對成品油價格這個領域，在決定推出較大的價格政策時，往往要召開由生產者代表、消費者代表及政府參與的聽證會;在政策內容相對復雜時，還要舉行專家論證會，以便提高成品油價格管理的透明度和科學程度。

關鍵詞： 油品消費稅