《北京市積分落戶操作管理細(xì)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《管理細(xì)則》）今天正式發(fā)布，本月16日起，北京首批積分落戶申報(bào)工作正式啟動(dòng)。

這是落實(shí)國家戶籍制度改革精神及《北京市積分落戶管理辦法（試行）》的具體舉措，將為長(zhǎng)期在京合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住的普通勞動(dòng)者開辟一條新的落戶渠道，有利于增強(qiáng)外來人口的城市融入感、歸屬感，共享和諧社會(huì)發(fā)展成果。

同時(shí)，對(duì)于促進(jìn)本市人口結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整，更好地服務(wù)貢獻(xiàn)較大的外來普通勞動(dòng)者，滿足用人單位多層次人力資源需求，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，具有十分重要的作用。

積分落戶實(shí)行年度申報(bào)制

實(shí)施積分落戶是特大城市推進(jìn)國家戶籍制度改革的一項(xiàng)重要舉措。2014年以來，國家陸續(xù)出臺(tái)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和戶籍制度改革意見，明確提出要推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，實(shí)行不同規(guī)模城市差別化落戶政策，把有能力、有意愿并長(zhǎng)期在城鎮(zhèn)就業(yè)和工作的人員逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，通過不斷創(chuàng)新完善人口服務(wù)和管理制度，促進(jìn)人口的有序流動(dòng)、合理分布和社會(huì)融合。

市委市政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央文件精神，2016年8月，由市發(fā)展改革委牽頭，制定出臺(tái)了《北京市積分落戶管理辦法（試行）》，旨在穩(wěn)妥推進(jìn)長(zhǎng)期在京穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口落戶工作，增強(qiáng)他們的城市融入感和歸屬感。

今天發(fā)布的《管理細(xì)則》緊密圍繞首都城市戰(zhàn)略定位，對(duì)接《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》要求，按照“總量控制、公開透明、自愿申報(bào)、公平公正“的原則，統(tǒng)籌首都城市人口承載力和可持續(xù)發(fā)展，注重把握好人口調(diào)控目標(biāo)和落戶規(guī)模的平衡。

據(jù)北京市人力社保局局長(zhǎng)徐熙介紹——

本市積分落戶申報(bào)審核工作實(shí)行年度申報(bào)制，分為申報(bào)、核查、復(fù)查、公示和落戶辦理五個(gè)階段，符合條件的申請(qǐng)人需要通過用人單位提交積分落戶申請(qǐng)，并登錄市人力社保局“北京市積分落戶在線申報(bào)系統(tǒng)”完成注冊(cè)填報(bào)。預(yù)計(jì)今年第四季度，首批通過積分獲得落戶資格的申請(qǐng)人可辦理落戶手續(xù)。

積分落戶“498” 便捷申報(bào)全靠它

據(jù)北京市積分落戶服務(wù)中心主任李李介紹，本市積分落戶申報(bào)的核心工作可以用一句話來概括：積分落戶“498“，便捷申報(bào)全靠它。這里的“498”，分別是指4項(xiàng)資格條件，9個(gè)積分指標(biāo)和8個(gè)經(jīng)辦步驟。

4項(xiàng)資格條件是指：申請(qǐng)人必須同時(shí)滿足持有《北京市居住證》、不超過法定退休年齡、在京連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)7年及以上、無刑事犯罪記錄這4個(gè)條件才能申報(bào)積分落戶，4個(gè)資格條件缺一不可，否則不能進(jìn)行申報(bào)。

9個(gè)積分指標(biāo)分別是：合法穩(wěn)定就業(yè)指標(biāo)、合法穩(wěn)定住所指標(biāo)、教育背景指標(biāo)、職住區(qū)域指標(biāo)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)、納稅指標(biāo)、年齡指標(biāo)、榮譽(yù)表彰指標(biāo)、守法記錄指標(biāo)。每一項(xiàng)指標(biāo)都有具體明確的計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，例如，合法穩(wěn)定就業(yè)指標(biāo)是根據(jù)依法連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)年限進(jìn)行計(jì)分，每連續(xù)繳納社保滿1年積3分；教育背景指標(biāo)是根據(jù)申請(qǐng)人所取得的學(xué)歷學(xué)位，可獲得相應(yīng)積分。申請(qǐng)人將9個(gè)積分指標(biāo)的積分累加，得出參與申報(bào)的總積分。

8個(gè)經(jīng)辦步驟則是指申請(qǐng)人需經(jīng)過系統(tǒng)注冊(cè)、關(guān)聯(lián)單位、積分填報(bào)、確認(rèn)提交、數(shù)據(jù)比對(duì)、查看初核結(jié)果、復(fù)查及現(xiàn)場(chǎng)審核、發(fā)布及公示這8個(gè)環(huán)節(jié)完成申報(bào)工作。

本市積分落戶申報(bào)審核工作將主要依托積分落戶在線申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行，符合條件的申請(qǐng)人需登錄北京市人力社保局官方網(wǎng)站的“北京市積分落戶服務(wù)專欄”，注冊(cè)在線申報(bào)系統(tǒng)，依次填寫9項(xiàng)積分指標(biāo)，并按照這8個(gè)經(jīng)辦步驟逐一操作。

積分落戶與其他現(xiàn)行落戶渠道并行實(shí)施

積分落戶渠道開通后，原有其他落戶渠道是否受影響？

據(jù)了解，積分落戶是一條新增的落戶渠道，主要面向符合條件的普通勞動(dòng)者，與其他現(xiàn)行落戶渠道并行實(shí)施。其他現(xiàn)行落戶渠道主要有高校應(yīng)屆畢業(yè)生引進(jìn)、人才引進(jìn)、親屬投靠和工作調(diào)動(dòng)等，積分落戶申報(bào)工作啟動(dòng)實(shí)施后，其他渠道仍按原有政策執(zhí)行。

徐熙局長(zhǎng)介紹,本市積分落戶實(shí)行“總量控制+自愿申報(bào)”，通過“先申請(qǐng)、后劃線”的方式，今年的落戶分值將在申報(bào)工作結(jié)束后，根據(jù)實(shí)際申請(qǐng)人員積分情況，統(tǒng)籌考慮城市承載能力和人口調(diào)控目標(biāo)要求，合理劃定分值，確定落戶規(guī)模。積分達(dá)到年度落戶分值的申請(qǐng)人經(jīng)公示無異議的可落戶。當(dāng)年取得積分落戶資格，因尚未在京確定落戶地址等原因暫未辦理落戶的，資格予以保留。

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