首頁(yè)>生活 >
零關(guān)稅!海南自由貿(mào)易港兩階段打造開放高地 2020-06-09 15:17:17  來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)海外版

海南省??诿捞m機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建項(xiàng)目是建設(shè)海南自貿(mào)港的重大標(biāo)志性工程。目前,該項(xiàng)目取得重大階段性進(jìn)展,項(xiàng)目從建設(shè)階段正式跨入“飛起來(lái)”階段。

海南自由貿(mào)易港未來(lái)什么樣?6月1日,《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》正式公布。6月8日,國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì),就有關(guān)情況進(jìn)行了詳細(xì)解讀。從貿(mào)易投資到人員進(jìn)出、運(yùn)輸往來(lái),海南自貿(mào)港將對(duì)接國(guó)際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則,把制度集成創(chuàng)新擺在重要位置,促進(jìn)生產(chǎn)要素自由便利流動(dòng),打造中國(guó)改革開放的新高地。

兩階段打造開放高地

《總體方案》有哪些制度設(shè)計(jì)?國(guó)家發(fā)改委副主任林念修介紹,主要內(nèi)容可以概括為“6+1+4”。

“6”就是貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動(dòng)自由便利、人員進(jìn)出自由便利、運(yùn)輸來(lái)往自由便利、數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)。以貿(mào)易自由便利來(lái)說(shuō),對(duì)貨物貿(mào)易,將實(shí)行以“零關(guān)稅”為基本特征的自由化便利化制度安排;對(duì)服務(wù)貿(mào)易,將實(shí)行以“既準(zhǔn)入又準(zhǔn)營(yíng)”為基本特征的自由化便利化一系列政策舉措。

“1”就是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。特別強(qiáng)調(diào)要突出海南的優(yōu)勢(shì)和特色,大力發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

“4”就是要加強(qiáng)稅收、社會(huì)治理、法治、風(fēng)險(xiǎn)防控等四方面的制度建設(shè)。

據(jù)介紹,《總體方案》的推進(jìn)實(shí)施分兩個(gè)階段。

第一個(gè)階段,從現(xiàn)在起到2025年以前主要是打基礎(chǔ)、做準(zhǔn)備。這一階段的目標(biāo)任務(wù)是,突出貿(mào)易投資自由化便利化,在有效監(jiān)管的基礎(chǔ)上,有序推進(jìn)開放進(jìn)程,推動(dòng)各類要素便捷高效流動(dòng),形成早期收獲,適時(shí)啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作。

第二個(gè)階段,2035年以前,主要是全面推進(jìn)自由貿(mào)易港政策落地見效。這一階段的目標(biāo)任務(wù)是,進(jìn)一步優(yōu)化完善開放政策和相關(guān)制度安排,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動(dòng)自由便利、人員進(jìn)出自由便利、運(yùn)輸來(lái)往自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng),基本形成完備的法律法規(guī)體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和現(xiàn)代化社會(huì)治理體系,打造中國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)新高地。

市場(chǎng)主體可享多類優(yōu)惠

從高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)到自貿(mào)港建設(shè),都離不開市場(chǎng)主體的積極參與。這兩年海南新增44.4萬(wàn)戶的市場(chǎng)主體,每年增速在30%以上。新開工的1億元以上的項(xiàng)目有572個(gè),總投資5828億元。在自貿(mào)港建設(shè)中,市場(chǎng)主體還將能享受到哪些核心政策?海南省省長(zhǎng)沈曉明從四個(gè)方面進(jìn)行了解讀——

投資自由便利。海南自由貿(mào)易港實(shí)行“非禁即入”,除非有強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)和法律的禁止,原則上政府取消許可和審批,對(duì)企業(yè)實(shí)行備案制、承諾制,承諾符合條件就可以開展業(yè)務(wù)。政府的備案受理機(jī)構(gòu)通過事中事后監(jiān)管來(lái)履行監(jiān)管義務(wù),對(duì)于外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加自貿(mào)港專用的負(fù)面清單管理制度。

貨物貿(mào)易零關(guān)稅。全島封關(guān)以后,除了極少數(shù)產(chǎn)品外,其他都沒有進(jìn)口關(guān)稅。另外,洋浦保稅港區(qū)等特殊區(qū)域?qū)⒙氏葘?shí)行原產(chǎn)地規(guī)則。即生產(chǎn)用的原材料當(dāng)中有進(jìn)口物件的,如果能在特殊區(qū)域里增值超過30%,生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品再進(jìn)入中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)就無(wú)需再交關(guān)稅。

關(guān)于所得稅的稅率,從現(xiàn)在開始到2025年,對(duì)符合條件的企業(yè)和個(gè)人減免所得稅。比如,對(duì)注冊(cè)在海南自貿(mào)港并實(shí)質(zhì)運(yùn)行的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè),減按15%征收企業(yè)所得稅。

關(guān)于服務(wù)業(yè)開放,將大幅減少市場(chǎng)準(zhǔn)入,在旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)三大產(chǎn)業(yè),特別是種業(yè)、航運(yùn)、電信、商務(wù)服務(wù)、金融、醫(yī)療、教育、文化、體育等重點(diǎn)領(lǐng)域加大開放力度。“比如,我們?cè)试S境外理工農(nóng)醫(yī)類高?;蚵殬I(yè)院校在海南獨(dú)立辦學(xué),這些開放政策之前都是沒有過的。”沈曉明說(shuō)。

早日落地、早見成效

財(cái)政部副部長(zhǎng)鄒加怡介紹,在2025年全島封關(guān)運(yùn)作之前,還將率先對(duì)部分進(jìn)口商品實(shí)施“零關(guān)稅”,免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅,形成早期收獲。

具體來(lái)說(shuō)是“一負(fù)三正”的清單管理:對(duì)企業(yè)自用的生產(chǎn)設(shè)備實(shí)施“零關(guān)稅”負(fù)面清單管理;對(duì)島內(nèi)用于交通運(yùn)輸、旅游業(yè)的船舶、航空器等交通工具及游艇,對(duì)島內(nèi)用于生產(chǎn)自用或者是開展“兩頭在外”模式的出口加工所消耗的原輔料,對(duì)島內(nèi)居民消費(fèi)的進(jìn)口商品,實(shí)行“零關(guān)稅”正面清單管理。

除此之外,大幅放寬離島免稅購(gòu)物政策,免稅購(gòu)物的額度從現(xiàn)在的每人每年3萬(wàn)元提升到每人每年10萬(wàn)元,并且在現(xiàn)行38類商品的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大免稅商品種類,同時(shí)優(yōu)化管理,提高旅客購(gòu)物的便利度。支持海南發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì),開展國(guó)際交流。研究出臺(tái)對(duì)國(guó)家級(jí)展會(huì)的境外展品在展期內(nèi)進(jìn)口和銷售的免稅政策。

“‘零關(guān)稅’的早期收獲關(guān)鍵是‘早’,就是早日落地、早見成效。”鄒加怡說(shuō),一方面,能夠吸引更多的人流、物流、資金流集聚到海南,為海南自貿(mào)港的發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)活動(dòng)支撐,同時(shí)增強(qiáng)大家對(duì)海南發(fā)展的信心。另一方面,也是為2025年之后實(shí)行全島封關(guān)運(yùn)作積累經(jīng)驗(yàn),做好準(zhǔn)備。

“歡迎全世界投資者和各類人才到海南投資興業(yè),積極參與海南自由貿(mào)易港建設(shè),共享中國(guó)發(fā)展機(jī)遇、共享中國(guó)改革開放成果!”海南省委書記、省人大常委會(huì)主任劉賜貴在發(fā)布會(huì)上發(fā)出邀請(qǐng)。

關(guān)鍵詞: 零關(guān)稅

相關(guān)閱讀:
熱點(diǎn)
圖片 圖片