日前,20余個西方國家聯(lián)合致函聯(lián)合國人權(quán)理事會主席和人權(quán)高專,罔顧事實,指責中國新疆人權(quán)狀況和反恐、去極端化措施;隨即,俄羅斯、巴基斯坦、沙特阿拉伯、古巴、阿爾及利亞等50國常駐日內(nèi)瓦大使聯(lián)名致函聯(lián)合國人權(quán)理事會主席和人權(quán)高專,支持中國新疆的反恐政策,贊賞中國的反恐與去極端化的努力,贊賞中國人權(quán)保障的努力。
支持中國的國家更具代表性,涵蓋亞洲、非洲、歐洲、美洲,有著不同宗教和文化背景,例如有伊斯蘭教、基督教、佛教及其他文明;它們都是發(fā)展中國家,其總?cè)丝趲缀跏悄?0余國總?cè)丝诘?倍。可見,無論國家數(shù)量、國土面積、人口規(guī)模,還是文化多元性,它們都更具代表性,其觀點更實事求是,更客觀公正。那么新疆反恐情況事實上究竟如何?我們不妨簡要加以回顧。
三年前的新疆遭受極端主義思想嚴重滲透,暴恐活動多發(fā)頻發(fā),極大地傷害了各族人民生命財產(chǎn)安全,廣大人民群眾生活在緊張和恐懼中,其基本人權(quán)受到嚴重傷害,嚴厲打擊暴力恐怖犯罪成為新疆各族人民共同的強烈要求。在此背景下,新疆果斷采取“一手抓打擊、一手抓預防”的政策,在依法嚴厲打擊暴力恐怖犯罪的同時,重視從源頭治理,依法設立職業(yè)技能教育培訓中心,將恐怖主義消滅在未發(fā)之前,消滅在萌芽狀態(tài)。經(jīng)過艱苦的努力,新疆打擊恐怖主義的政策取得了良好效果,新疆已近3年沒有發(fā)生暴恐事件,新疆大局持續(xù)穩(wěn)定,新疆各族人民的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。新疆穩(wěn)定的形勢也體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展上,例如作為社會穩(wěn)定晴雨表的旅游業(yè)就很說明問題,2018年新疆旅游人數(shù)突破1.5億人次,其中外國游客就達到240多萬人次。中國打擊恐怖主義、去極端化的努力取得巨大成效,廣大群眾的人權(quán)得到了應有的保障,那些暴恐分子和極端分子受到了應有的懲罰,那些輕微犯罪和違法人員得到了政府的積極幫扶。中國新疆采取治病救人的積極政策,對其從文化、技能、法律和現(xiàn)代生活方式等方面予以幫扶,從根本上說是對輕微犯罪和違法人員人權(quán)的一種保護,使其免于走上暴恐之路;也是對最廣大人民群眾人權(quán)的保障。可以說,中國新疆的政策是探索一種富有成效的、積極負責任的反恐去極端化模式。
這種模式得到了世界上眾多國家的理解、贊賞和支持。中國政府抱著開放與交流的態(tài)度,邀請各國使節(jié)、國際組織官員、媒體人士、專家學者和伊斯蘭組織等,到新疆訪問,實地考察,充分了解新疆反恐和去極端化政策,了解新疆人權(quán)事業(yè)發(fā)展和反恐與去極端化的成果。訪問新疆的人士感慨地說,他們在新疆所見所聞與西方媒體報道的完全不一樣。他們贊賞中國在反恐和去極端化中尊重和保障人權(quán)的措施,贊賞中國堅持開放和透明的政策,及時與世界開展交流。歷史經(jīng)驗表明,各國國情不一樣,反恐和去極端化的方法當然也不會千篇一律;實事求是,因地制宜,對癥下藥,尋找適合本國國情的政策,既是常識,也是理性之舉。
中國作為人權(quán)理事會成員國,一直在促進和保護人權(quán)方面堅持最高標準。這50個國家贊賞中國堅持以人民為中心的發(fā)展思想,通過發(fā)展促進和保護人權(quán),取得了舉世矚目的人權(quán)成就,為國際人權(quán)事業(yè)做出重要貢獻。中國新疆在反恐和去極端化方面積極探索新模式,尋找適合中國國情和新疆治理實際的路徑,實際上也是中國保障各族人民人權(quán)的最新努力和探索,理應得到尊重。中國的努力得到廣大發(fā)展中國家普遍認同,大家認為正像實現(xiàn)現(xiàn)代化道路并非只有西方一條路一樣,人權(quán)保障模式也并非只有西方一種路徑,各國都有權(quán)根據(jù)本國國情自主選擇政治制度、發(fā)展道路和人權(quán)保障模式。因此,堅決反對以人權(quán)為工具,大搞雙重標準,肆意抹黑他國,干涉他國內(nèi)政。同時,此次這么多國家集體發(fā)聲支持中國,反對西方無端指責中國,說明中國在促進和保護人權(quán)事業(yè)方面付出的巨大努力和取得的巨大成就,得到世界上大多數(shù)國家的高度肯定。國際社會贊賞中國發(fā)展成就和人權(quán)事業(yè)進步,高度認同中國特色人權(quán)理論、道路和實踐。這在中國參加第三輪國別人權(quán)審議等多個場合也均得到充分反映。這次多數(shù)國家力挺中國是對西方搞反華致函的有力回擊,是近年來中國與西方在人權(quán)領(lǐng)域較量的又一次外交勝利,不但顯示出中國外交的影響力,也說明世界上多數(shù)國家對西方雙重人權(quán)標準的厭惡。
事實勝于雄辯,公道自在人心。極端主義在全世界蔓延,西方在很多時候客觀上扮演了推波助瀾的角色,并使中國等不少國家深受其害。包括恐怖主義在內(nèi)的極端主義是全人類的公敵,中國在新疆采取的措施,對反恐與去極端化形成頗具價值的探索努力,而且被實踐證明行之有效。它們非但不應受到指責,反而應該得到善意的理解和肯定。這50個國家也奉勸那些西方國家摒棄雙重人權(quán)標準,回歸實事求是的理性。它們敦促西方有關(guān)國家在從未訪問過新疆的情況下,停止利用未經(jīng)證實的信息無端指責中國;敦促聯(lián)合國人權(quán)高專辦、條約機構(gòu)、特別機制專家要根據(jù)授權(quán)客觀行事,注重同成員國溝通,根據(jù)真實可靠信息開展工作。國際反恐、去極端化不應有雙重標準,國際人權(quán)也不應有雙重標準。多年來,中國致力于與世界各國一道,推動多邊人權(quán)機制恪守《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則,以客觀、公正、非選擇性方式處理人權(quán)問題,通過建設性對話與合作,促進國際人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展。中國反對借人權(quán)理事會等平臺干涉別國內(nèi)政,對別國無端指責,攻擊污蔑,公開施壓;中國敦促有關(guān)國家摒棄將人權(quán)政治化,摒棄人權(quán)雙重標準,停止借人權(quán)之名行干涉他國內(nèi)政之實。這次少數(shù)西方國家反華信函實際上說明西方國家內(nèi)部在借人權(quán)干涉中國內(nèi)政上存在不同看法,而且沒有得到一個發(fā)展中國家聯(lián)署,也顯示出少數(shù)西方國家的做法不得人心。
打擊暴恐活動、去極端化只是中國新疆保障各族人民人權(quán)工作的一部分,發(fā)展新疆、繁榮新疆才是中國政府努力的重點所在。1999年中國政府實施西部大開發(fā),加快新疆發(fā)展步伐;2010年中國政府組織開展新一輪對口支援新疆工作,動員19個省份對口援助新疆。今年7月,中國政府在新疆和田召開了第七次全國對口支援新疆工作會議,部署加快新疆經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展,確保新疆和全國一樣,到2020年全面消除貧困,走上共同富裕的道路。在充分保障各族人民的生命權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的同時,中國政府正在加快新疆的發(fā)展,確保各族人民的發(fā)展權(quán),加快新疆經(jīng)濟社會文化繁榮,使新疆各族人民更多地享受中國改革開放的成果,更好地享受現(xiàn)代文明。中國已探索出一條適合自己的國家治理之路,也同樣會探索一條適合自己的人權(quán)保障之道,為豐富人類文明貢獻自己的智慧和努力。
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