5月11日下午，市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站發(fā)布通知，將起草的《關(guān)于查處哄抬價(jià)格違法行為的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，征集期為5月11日至5月18日。

《征求意見(jiàn)稿》提出，擬將以下情形認(rèn)定為《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條規(guī)定的“捏造、散布漲價(jià)信息，擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序的”。

1.捏造、散布生產(chǎn)、進(jìn)貨成本信息的;

2.捏造、散布貨源緊張或者市場(chǎng)需求激增信息的;

3.捏造、散布其他經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)或者準(zhǔn)備提價(jià)信息的;

4.散布捏造的漲價(jià)信息的;

5.散布的信息雖不屬于捏造信息，但使用“嚴(yán)重缺貨”“即將全面提價(jià)”“漲價(jià)潮”等緊迫性用語(yǔ)或者誘導(dǎo)性用語(yǔ)，推高價(jià)格預(yù)期的;

6.散布信息，誘導(dǎo)其他經(jīng)營(yíng)者提高價(jià)格的;

7.捏造、散布可能推高商品價(jià)格預(yù)期的其他信息的。

擬將以下情形認(rèn)定為《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條規(guī)定的“除生產(chǎn)自用外，超出正常的存儲(chǔ)數(shù)量或者存儲(chǔ)周期，大量囤積市場(chǎng)供應(yīng)緊張、價(jià)格發(fā)生異常波動(dòng)的商品，經(jīng)價(jià)格主管部門告誡仍繼續(xù)囤積的”。

1.生產(chǎn)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)者，無(wú)正當(dāng)理由不及時(shí)將已生產(chǎn)的產(chǎn)品對(duì)外銷售，超出正常的存儲(chǔ)數(shù)量或者存儲(chǔ)周期，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門告誡仍繼續(xù)囤積的;

2.生產(chǎn)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)者，除生產(chǎn)自用外，超出正常的存儲(chǔ)數(shù)量或者存儲(chǔ)周期，大量囤積市場(chǎng)供應(yīng)緊張、價(jià)格發(fā)生異常波動(dòng)的原材料，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門告誡仍繼續(xù)囤積的;

3.流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)者，無(wú)正當(dāng)理由不及時(shí)將商品對(duì)外銷售，超出正常的存儲(chǔ)數(shù)量或者存儲(chǔ)周期，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門告誡仍繼續(xù)囤積的。

但能夠證明其行為屬于按照政府或者政府有關(guān)部門要求進(jìn)行物資儲(chǔ)備或者調(diào)撥的，不構(gòu)成哄抬價(jià)格違法行為。市場(chǎng)監(jiān)管部門已經(jīng)通過(guò)公告、會(huì)議、約談、書面提醒等形式，公開(kāi)告誡不得囤積的，視為已依法履行告誡程序，可以不再單獨(dú)告誡。

擬將以下情形認(rèn)定為《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條規(guī)定的“利用其他手段哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)快、過(guò)高上漲的”。

1.在銷售商品過(guò)程中，強(qiáng)制搭售商品，變相提高商品價(jià)格的;

2.未提高商品價(jià)格，但不合理大幅度提高運(yùn)輸費(fèi)用或者收取其他費(fèi)用的;

3.在成本未明顯增加時(shí)大幅度提高商品價(jià)格，或者成本雖有增加但商品價(jià)格上漲幅度明顯高于成本增長(zhǎng)幅度的;

4.利用其他手段哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)快、過(guò)高上漲的。

《征求意見(jiàn)稿》還提出，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要提高價(jià)格異常波動(dòng)處置能力、加大監(jiān)管執(zhí)法力度、充分發(fā)揮行政指導(dǎo)作用、做好相關(guān)政策銜接。

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