職務(wù)行為的內(nèi)容有什么?
職務(wù)行為的三類(lèi)定義范圍:
其一,狹義職務(wù)行為,指國(guó)機(jī)關(guān)或國(guó)機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行職務(wù)的行為。這樣使用職務(wù)行為概念時(shí)往往是在關(guān)于特殊侵權(quán)行為,特別是關(guān)于國(guó)賠償?shù)挠懻撝小?/p>
比如,民法理論關(guān)于特殊侵權(quán)行為的討論,首先就會(huì)討論到職務(wù)侵權(quán)行為?!睹穹ㄍ▌t》第121條的規(guī)定也是在這個(gè)定義范圍內(nèi)確定了責(zé)任:“國(guó)機(jī)關(guān)或者國(guó)機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行職務(wù)中,侵犯公民、法人的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。”
這樣使用職務(wù)行為概念,具有三個(gè)特點(diǎn),一是行為主體特定,往往指具有國(guó)機(jī)關(guān)或國(guó)機(jī)關(guān)工作人員等特定身份的人;二是具體行為內(nèi)容特殊,明確是執(zhí)行公權(quán)力的行為;三是承擔(dān)責(zé)任范圍有明顯限制,即“職務(wù)侵權(quán)行為應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任范圍,一般只有法律上明確規(guī)定必須承擔(dān)責(zé)任的才承擔(dān)責(zé)任。”
其二,中義職務(wù)行為,即狹義職務(wù)行為范圍外,還包含一些對(duì)社會(huì)或他人具有一定制約、支配或影響能力的行業(yè)從業(yè)者的職務(wù)行為。
職務(wù)行為的特點(diǎn)包括什么?
一是職權(quán)。即國(guó)機(jī)關(guān)工作人員根據(jù)法律賦予的職責(zé)權(quán)限實(shí)施的行為履行職務(wù)行為。超越職權(quán)的行為不是職務(wù)行為,不受法律保護(hù)。
二是時(shí)空。即國(guó)機(jī)關(guān)工作人員在行使職權(quán)、履行職責(zé)的時(shí)間、地域范圍內(nèi)實(shí)施的行為通常都認(rèn)定為職務(wù)行為。比如某市的公務(wù)員主管部門(mén)的工作人員不能糾正另一城市公務(wù)員管理中的錯(cuò)誤。
三是身份。即在通常情況下,凡以國(guó)機(jī)關(guān)工作人員的身份和名義實(shí)施的行為都是履行職務(wù)的行為。如公務(wù)員人員著裝、佩戴標(biāo)志、出示、宣布代表機(jī)關(guān)實(shí)施的行為一般都以職務(wù)行為論。
四是目的標(biāo)準(zhǔn)。即國(guó)機(jī)關(guān)工作人員為了履行法定職責(zé)和義務(wù),維護(hù)公共利益而為的行為,通常都認(rèn)定為是職務(wù)行為。
關(guān)鍵詞: 職務(wù)行為的特點(diǎn)職務(wù)行為的內(nèi)容職務(wù)行為
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