廣東省廣州市市場監(jiān)管局日前以線上線下形式舉行2021年廣告監(jiān)管執(zhí)法“十佳案件”評(píng)選活動(dòng),查處廣東某科技有限公司發(fā)布違法教培廣告案等案件被評(píng)為年度“十佳”。
2021年,廣州市市場監(jiān)管部門聚焦導(dǎo)向監(jiān)管、民生領(lǐng)域和新興業(yè)態(tài),深入開展虛假違法廣告整治,立案查處各類虛假違法廣告案件368件,罰沒額3986.99萬元。在查處的案件中,醫(yī)療服務(wù)類廣告案53件,占比14.4%;房地產(chǎn)類廣告案20件,占比5.4%;教育類廣告案29件,占比7.9%;食品類廣告案(包括保健食品)38件,占比10.3%;化妝品類廣告案39件,占比10.5%。
廣州市市場監(jiān)管部門創(chuàng)新廣告監(jiān)管理念機(jī)制,探索建立“大數(shù)據(jù)監(jiān)測+‘雙隨機(jī)’抽查+專項(xiàng)檢查”的事前風(fēng)險(xiǎn)防范和問題排查機(jī)制,“宣傳警示+約談指導(dǎo)+集中曝光”的事中警示教育和輿論監(jiān)督機(jī)制,“投訴舉報(bào)處理+輿情應(yīng)急處置+聯(lián)合執(zhí)法”的事后應(yīng)急處置和執(zhí)法辦案機(jī)制,形成多角度、全方位的廣告監(jiān)管新格局。
強(qiáng)化導(dǎo)向監(jiān)管,維護(hù)廣告市場良好秩序。廣州市市場監(jiān)管部門堅(jiān)持以“廣告宣傳也要講導(dǎo)向”為基本遵循,嚴(yán)格規(guī)范商業(yè)營銷宣傳行為。在集中整治違法違規(guī)商業(yè)營銷宣傳行動(dòng)中,廣州市市場監(jiān)管部門堅(jiān)持對(duì)假借慶祝建黨100周年等國家重大活動(dòng)名義、政府機(jī)關(guān)名義等商業(yè)炒作牟利的違法行為以及含有“非法代孕”“黃賭毒”、封建迷信、歧視和傷害民族感情等妨礙公序良俗內(nèi)容的違法廣告“露頭就打”。全年查處該類廣告案37件,罰沒871.19萬元。
聚焦民生領(lǐng)域,打好聯(lián)合整治“組合拳”。廣州市市場監(jiān)管局聯(lián)合網(wǎng)信、教育、公安等13個(gè)部門,成立虛假違法廣告治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,聚焦群眾最關(guān)注、反映最強(qiáng)烈的民生領(lǐng)域問題,聯(lián)合開展涉疫、醫(yī)療、藥品、保健食品以及教育培訓(xùn)、房地產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)直播營銷和彈窗廣告等專項(xiàng)整治。行動(dòng)中共抓獲86名涉虛假廣告犯罪嫌疑人,拆除、整改、提升戶外廣告和招牌2066塊,清理涉侵權(quán)假冒、淫穢色情、有害低俗等違法廣告信息58.7萬條次,進(jìn)一步凈化各行業(yè)領(lǐng)域的廣告市場環(huán)境。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,防范化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)據(jù)顯示,2021年廣州市市場監(jiān)管部門累計(jì)監(jiān)測各類廣告1322萬條次,排查、糾正違法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)9200多個(gè)次,開展調(diào)研、約談和廣告法律法規(guī)宣講培訓(xùn)129場次,引導(dǎo)570家廣告經(jīng)營單位、相關(guān)行業(yè)企業(yè)簽署自覺抵制虛假違法廣告承諾書,并推動(dòng)編制《直播電商營銷與售后服務(wù)規(guī)范》等4項(xiàng)廣告新業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)。
2021年央視3·15晚會(huì)曝光廣州某瀏覽器運(yùn)營公司發(fā)布違法醫(yī)療廣告。市、區(qū)兩級(jí)市場監(jiān)管部門迅速啟動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制,連夜組織執(zhí)法力量趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查處置,最終對(duì)當(dāng)事人作出罰款209萬元的行政處罰,社會(huì)反響較好。
為防范區(qū)域性、系統(tǒng)性違法廣告風(fēng)險(xiǎn),廣州市市場監(jiān)管局堅(jiān)持問題導(dǎo)向,主動(dòng)適應(yīng)數(shù)字化廣告變革,持續(xù)加大監(jiān)測力度,對(duì)56個(gè)省屬、市屬傳統(tǒng)媒體和60家廣州互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)廣告刊發(fā)行為實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全天候監(jiān)測。同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化督促引導(dǎo),通過行政指導(dǎo)、約談告誡、責(zé)令改正以及發(fā)布警示提示、普法宣講等方式,壓實(shí)廣告市場主體責(zé)任,及時(shí)督促相關(guān)企業(yè)整改廣告違法苗頭傾向,取得較好成效。廣州市市場監(jiān)管局還公布3批次33件違法廣告典型案例,充分發(fā)揮案例警示作用。
關(guān)鍵詞: 廣告違法 整治虛假 問題導(dǎo)向 市場環(huán)境
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