記者近日獲悉,近年來,甘肅省蘭州新區(qū)堅(jiān)持把全面深化改革作為凸顯發(fā)展優(yōu)勢、匯聚發(fā)展動能的“突破口”和“先手棋”,聚焦“管理效率最高、運(yùn)營成本最低、服務(wù)水平最優(yōu)”目標(biāo),著眼經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局,在市場監(jiān)管、企業(yè)開辦中推出有利于吸引市場主體、快速配置市場資源要素、更好服務(wù)群眾的“一窗通辦”新區(qū)模式,有效激活了發(fā)展動能,市場主體持續(xù)保持了近20%的高速增長態(tài)勢。
該局將行政許可事項(xiàng)全部集中到大廳,采取“獨(dú)任審核”制度,將審批權(quán)限下放給窗口具體責(zé)任人,減少中間審批環(huán)節(jié),實(shí)行審核合一、一人通辦,提高審批效率。采取“容缺登記”“承諾制”模式,減少因申請材料問題導(dǎo)致申請人來回跑動次數(shù),解決企業(yè)燃眉之急。同時(shí),結(jié)合“證照分離”改革多次研究許可事項(xiàng)改革措施,優(yōu)化審批流程,精簡申請材料,通過流程再造,行政許可事項(xiàng)辦理由原來15日壓縮為最多3日,申請材料由最多11份壓縮為最多5份。
通過“一窗通辦”模式,將企業(yè)登記注冊時(shí)間壓縮至2小時(shí)辦結(jié),在材料準(zhǔn)備齊全、符合法定形式情況下,即時(shí)即辦,當(dāng)場受理、當(dāng)場審核、當(dāng)場發(fā)照。稅務(wù)登記、稅種核定和發(fā)票申領(lǐng)事項(xiàng)4小時(shí)辦結(jié)。新注冊企業(yè)免費(fèi)印章及電子印章發(fā)放時(shí)限不超過2小時(shí)。企業(yè)社保登記、公積金登記通過系統(tǒng)信息推送即時(shí)即辦,實(shí)現(xiàn)登記不見面。銀行開戶壓縮至1個工作日。
在全省率先推行印章刻制政府買單,對新登記注冊企業(yè)公章、財(cái)務(wù)專用章、發(fā)票專用章、合同專用章、法定代表人名章等5枚印章和電子印章,以“大禮包”形式,在綜合服務(wù)窗口一次性免費(fèi)發(fā)放或通過快遞寄送。新區(qū)企業(yè)開辦“大禮包”包括營業(yè)執(zhí)照正副本、免費(fèi)印章、稅務(wù)ukey及新區(qū)招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策宣傳材料。印章刻制政府買單政策為新區(qū)新注冊企業(yè)每戶節(jié)約1000余元,進(jìn)一步降低了企業(yè)開辦成本。截至目前,共免費(fèi)發(fā)放印章1419套(7000多枚),為企業(yè)節(jié)省開辦成本150多萬元。同時(shí),多次召集新區(qū)16家金融機(jī)構(gòu)商討優(yōu)化企業(yè)開戶流程,取消企業(yè)開戶費(fèi)用的舉措辦法,截止目前,已有9家金融機(jī)構(gòu)取消企業(yè)開戶費(fèi)用,后續(xù)將全部取消收費(fèi),實(shí)現(xiàn)了企業(yè)開辦全流程“零”費(fèi)用。
以聘用制形式組建幫辦服務(wù)團(tuán)隊(duì),指導(dǎo)辦事群眾辦理業(yè)務(wù),增強(qiáng)群眾辦事便利度。除現(xiàn)場幫辦外,還通過微信幫辦、QQ群幫辦、全程網(wǎng)辦、免費(fèi)郵寄等服務(wù)措施,積極探索不見面幫辦服務(wù),暢通企業(yè)開辦不見面幫辦渠道,進(jìn)一步提升企業(yè)開辦便利度。
引進(jìn)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法和開發(fā)團(tuán)隊(duì),搭建“一網(wǎng)辦”平臺和智能審批系統(tǒng),一期建設(shè)主要包括登記注冊智能審批、開辦企業(yè)“一網(wǎng)通辦”、行政許可“受辦分離”三方面內(nèi)容。通過平臺應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)部門間業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)匯集和共享交換;實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事全程電子化“零見面、零紙張、零等待”;實(shí)現(xiàn)市場主體登記、食品、藥品、質(zhì)量、特種設(shè)備等市場監(jiān)管部門行政審批業(yè)務(wù) “一網(wǎng)辦、一次辦”。此系統(tǒng)現(xiàn)已納入新區(qū)智慧城市建設(shè)項(xiàng)目,進(jìn)入系統(tǒng)測試階段。
對綜合服務(wù)大廳進(jìn)行升級改造,設(shè)置辦事群眾等候休息區(qū)域,增加飲水、飲品等供給裝置,增設(shè)便民箱、便民盒等便民設(shè)施,添加電腦、打印機(jī)、復(fù)印件和打印終端自助設(shè)備,打造更加規(guī)范溫馨的群眾辦事大廳,進(jìn)一步增強(qiáng)辦事群眾體驗(yàn)感、滿意度。(孫黎曉記者徐文智)
關(guān)鍵詞: 模式 助推 營商 發(fā)展動能
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